中共凤阳县农业农村局党组关于巡察进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年4月26日至2024年7月26日，滁州市委第七巡察组对凤阳县农业农村局党组开展了专项巡察，2024年9月29日，市委第七巡察组向凤阳县农业农村局党组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，以高度的思想自觉和行动自觉全力抓好巡察整改。
（一）强化思想认识，提升政治站位。凤阳县农业农村局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，抓好各项整改任务的落实。
（二）强化组织领导，压实主体责任。对专项巡察反馈的意见和问题高度重视，立即行动，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，全面加强组织领导，牢固树立“落实巡察整改工作是首要政治任务”的工作思路。认真研究制定巡察反馈问题整改工作方案，建立问题清单，细化整改措施，明确责任分工，压实整改主体责任。
（三）强化主动作为，推进问题解决。对专项巡察反馈的问题，强化主动作为，党组书记切实担负起巡察整改工作第一责任人责任，组织召开专项巡察整改部署会，坚持亲自认领、亲自部署、亲自过问、亲自督办，班子成员主动认领问题，对照问题清单逐一细化整改措施，一个问题一个问题解决，确保反馈问题条条都整改、件件有着落。
二、强化政治担当，以务实的整改举措坚决推动巡视反馈问题改彻底改到位
（一）关于学习贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面
- 学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
（1）认真学习贯彻习近平总书记考察安徽和推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神。一是印发了《中共凤阳县农业农村局党组理论学习中心组2024年度学习计划》《中共凤阳县农业农村局党组理论学习中心组2025年度学习计划》，将习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示精神列入学习内容。二是将习近平总书记重要讲话、指示、批示精神列入第一议题学习贯彻，2024年以来共组织学习17次。三是严格落实党组理论学习中心组学习制度。2024年10月以来累计召开理论学习中心组会议8次，开展研讨4次。
- 深入贯彻落实上级决策部署。
（2）深入学习贯彻《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法规制度。一是将《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法规制度列入党组会议组织开展学习，切实提高业务水平。2024年10月以来县农业农村局党组已开展学习6次。二是制定了《凤阳县农业农村局工程建设、招标采购等操作细则》，做到依法依规开展招投标活动。
（3）严格执行党内规章制度。一是将党内有关制度列入党组会经常性学习内容。2024年10月以来凤阳县农业农村局共开展学习6次。二是2024年12月27日，凤阳县农业农村局召开党组会议，明确由分管财务副局长负责财务支出审批，重新制作了财务报销审批单，严格按照报销审批流程落实报销手续。三是修订完善了《凤阳县农业农村局内控手册》，明确规定重大事项决策一律经局党组会议决策。
（二）关于严格落实全面从严治党战略部署
- 高度重视全面从严治党工作
（4）严格落实党风廉政建设“一岗双责”。一是提高领导干部对“一岗双责”重要性的认识，将党风廉政“一岗双责”履行情况纳入年度个人工作述职报告、民主生活会报告内容。二是明确责任划分，召开党组会议，对领导班子成员分工进一步细化，确保每个领导干部都清楚自己的职责范围。三是严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，2025年1月13日，县农业农村局组织召开了全面从严治党会议，对工程建设领域等关键环节提出具体要求。
（5）加强警示教育压力传导。一是加强党规党纪学习。将党规党纪学习纳入常态化开展学习，共开展学习3次。二是进一步提升责任意识，2024年召开全面从严治党专题会议2次，党风廉政专题会议1次，签订党风廉政责任书14份，推动县农业农村局管党治党责任层层落实到位。三是经常性开展警示教育，通过具体案例来警示和教育党员干部。结合主题党日活动，2024年10月以来共开展警示教育7次。四是将具体案例纳入民主生活会开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
- 进一步加强项目谋划设计
（6）深入研究项目可行性。一是加强项目前期谋划，充分调研相关市场前景以及做好潜在风险隐患评估。二是严格项目审批程序，按照政策规定履行招投标程序。三是制定了《凤阳县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理暂行办法》，进一步规范项目申报、审批、实施、验收等流程。
（7）提升项目设计水平。一是邀请镇村干部参与项目前期会商，在项目落地前充分征求镇村意见，把好设计方案初审关。二是经公开招投标确定2024—2026年度项目设计单位——黄河勘测设计规划研究院有限公司，在设计过程中，积极邀请农户和利益相关者参与设计讨论，提升项目设计满意度。三是加强设计专业指导与把关，组建高标准农田专家组先后对2024年度15个项目开展县级评审。
- 进一步规范项目招投标流程
（8）规范项目建设程序。一是将《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法规制度列入局党组会议组织开展学习，切实提高业务水平，已组织开展6次学习。二是制定出台《凤阳县农业农村局工程建设、招标采购等操作细则》，切实做到依法依规开展招投标活动。三是对项目具体经办人员进行谈话提醒。
（9）规范开展评标工作。一是组织业务工作人员开展学习教育，熟悉了解有关招标采购业务知识，已组织相关业务人员集中学习6次。二是制定出台《凤阳县农业农村局工程建设、招标采购等操作细则》，在建项目均严格履行行业规定
（10）规范开展招标工作。一是组织业务工作人员开展学习教育，熟悉了解有关招标采购业务知识，已组织相关业务人员学习6次。二是出台了《凤阳县农田建设项目管理实施办法》《凤阳县农业农村局工程建设、招标采购等操作细则》等相关制度，在建项目均严格按照行业规定开展招标投标活动。
（11）规范工程招标实施。一是加强学习，提高工作能力和业务水平。已组织相关业务人员开展培训6次。二是完善制度建设，切实做到依法依规开展招投标活动。出台了《凤阳县农田建设项目管理实施办法》《凤阳县农业农村局工程建设、招标采购等操作细则》等相关制度，在建项目均严格按照行业规定开展招标投标活动。
（12）加强招标监管。一是加强《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等业务文件的学习，已组织相关业务人员学习6次。二是加强与招投标业务管理部门沟通，合理设置准入投标条件，兼顾中小微企业。2024年度项目招标过程中，已全部取消信用分评级。三是制定了《凤阳县农业农村局工程建设、招标采购等操作细则》，在建项目均严格按照行业规定开展招标投标活动。
（13）规范招标流程。一是加强《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等业务文件的学习，已组织相关业务人员学习6次。二是制定了《凤阳县农业农村局工程建设、招标采购等操作细则》，在建项目均严格按照行业规定开展招标投标活动。
- 进一步提高合同履约能力
（14）加大延期处罚力度。一是对超工期完工且未办理手续的情况按照合同约定追究相关单位违约责任，已按照合同约定对施工方予以4.1万元罚款。二是出台了《凤阳县农田建设项目管理实施办法》，强化制度管理，加大合同建设工期执行力度；通过县工作节点平台，加强在建项目调度，目前在建项目均未超工期。
（15）规范调整项目人员。一是加强监理单位管理，严格按照监理合同规定执行，充分发挥监理单位的作用。县农业农村局不定期对五大员在岗情况开展现场检查，已开展6次，对人员未在岗情况对监理单位处以25000元罚款。二是加大对监理单位履约行为的督查审核，确保合同约定人员在岗在位。协同县公管局对2024年3家监理单位开展标后检查。
- 加强项目建设管理
（16）严格审核建设资料。一是加强《建设工程文件归档整理规范》学习，组织相关业务人员学习有关法律法规6次。二是加强对项目各参建方档案资料的审核查验力度。先后3次组织TIS机构、三检单位等对在建项目资料进行检查。
- 加强竣工决算审核把关
（17）工程决算审核严格把关。一是加强《建设工程文件归档整理规范》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等业务文件的学习，提高业务能力，已组织相关业务人员学习相关文件6次。二是对已完成工程决算审计项目进行全面排查，重点检查是否存在把关不严、程序不规范等问题。三是出台了《凤阳县农业农村局工程建设、招标采购等操作细则》，进一步明确工程竣工验收管理流程。
（三）关于落实巡察、审计整改责任方面
（18）持续推动巡察审计反馈问题整改。一是结合乡镇机构改革，主动与刘府镇党委、政府沟通，形成整改合力。二是认真按照招投标规定，规范资产评估和拍租程序，尽快发挥资产效益。刘府镇农技站门面房已于2025年1月21日在县公共资源交易中心，由安徽新世纪拍租公司公开拍租成功。
三、持续巩固拓展，以整改工作新成效推动高质量发展
（一）深化思想认知。进一步提高思想认识，强化对政治巡察的理解，严肃认真对待整改工作。
（二）压紧压实责任。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照整改目标和措施，标准不降，力度不减，一抓到底；需要长期坚持的，常抓不懈，打好持久战，保持常态化。
（三）注重成果运用。局党组将以巡察整改为契机，以整改促作风转变、促工作提升。持续加强制度建设，对巡察发现和自身查找的普遍性问题，深入剖析、举一反三、堵塞漏洞，不断巩固整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6721242；邮政信箱：凤阳县农业农村局南楼318；电子邮箱：1157065575@qq.com
中共凤阳县农业农村局党组
2025年12月24日
打印
关闭